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Nelson Pereira sobre Ley de Fomento: “2008 fue récord absoluto en la historia de la CNR” |
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martes, 27 de enero de 2009 |
En esta entrevista, concedida en ocasión de nuestra última revista del año, el Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Riego, Nelson Pereira, manifiesta su satisfacción –y la de todos sus colaboradores– por la exitosa gestión del presupuesto especial (por sequía) con que contó la Ley de Fomento al Riego en 2008.
Además desagrega y explica el presupuesto 2009 de la CNR, repartición que muestra uno de los mayores incrementos presupuestarios entre los servicios relacionados con el agro.
El 2008 Chile superó una sequía que amenazaba con ser la peor en muchas décadas y además fue un año inversiones estatales históricas en riego. La CNR dispuso de $40.000 millones para los subsidios de la Ley de Fomento, $11.000 millones complementarios por sequía, y por primera vez en la historia de Chile se construyen tres embalses de riego, grandes obras hidráulicas, al mismo tiempo.
En 2009, por su parte, el presupuesto de la Ley de Fomento es equivalente, sin el componente para sequía, al de 2008: $29.000 millones, y además el presupuesto corriente de la CNR se incrementó por sobre el de la mayoría de los servicios relacionados con el agro. Nelson Pereira nos comenta que el próximo año abrirán una nueva oficina regional (en la Región de Los Ríos), que atenderá a la región recién fundada y a las aledañas (IX y X), potenciando así la presencia de la CNR en regiones. Además la CNR se abocará –desde sus competencias– a un importante programa de gobierno como es el de desarrollo indígena. “El próximo año habrá recursos para desarrollar el riego de los agricultores mapuche y de las comunidades de esa y otras etnias. Dispondrán de un Fondo Rotatorio exclusivo y de concursos especiales. Estos programas los trabajaremos en conjunto con el INDAP”, señala el Secretario Ejecutivo.
--- Señor Nelson Pereira: ¿En lo personal qué es lo más satisfactorio de lo realizado en 2008?
--- Que fue el récord absoluto en la historia de la CNR en términos presupuestarios. Llegar a manejar $40.000 millones a través de la Ley de Fomento y poder decir a esta altura del año (principio de diciembre) que ya asignamos el 100% de esos recursos. Es una tarea cumplida de una magnitud que enorgullece a todos los que trabajamos en la Comisión Nacional de Riego.
Además, por primera vez en la historia de Chile, durante el gobierno de la Presidenta Bachelet, se están construyendo 3 embalses de riego al mismo tiempo. El Bato (para Illapel) en la Región de Coquimbo, Ancoa en la Región del Maule y Convento Viejo en la Región de O’Higgins. En algunas de estas zonas ya nos encontramos realizando estudios que apuntan a consolidar la participación de los regantes o futuros regantes en los beneficios que aportarán dichas obras. Por ejemplo, en Convento Viejo estamos estudiando cómo es la estructura de riego en la zona que se beneficiará, la características de los pequeños agricultores, en qué medida están preparados para recibir el riego, si están organizados, etc.”.
--- ¿Cuál es su lectura del presupuesto 2009?
--- Es verdad que en el presupuesto corriente de la CNR de 2009 (no Ley de Fomento) tuvimos un incremento algo superior al que recibieron el resto de los servicios relacionados con el agro. Básicamente esos mayores recursos se orientan al Fondo Rotatorio (FR) que manejamos junto al INDAP, pero además subimos el gasto en personal para cumplir con la política de gobierno de pasar a contrata a mucha de nuestra gente que está a honorarios. Existe un compromiso con el Ministerio de Hacienda en el mismo sentido.
Con respeto a la Ley de Fomento, mantenemos los $29.000 millones que teníamos en 2008 (sin el adicional por sequía), pero tuvimos un aumento importante en los fondos para pagar los subsidios. En este ítem pasamos de $27.000 a $35.000 millones. Los usuarios-regantes que tienen bonos en sus manos y que aún no han construido su obra deben saber que es el momento de hacerlas. Además vamos a financiar muchos proyectos No Seleccionados de concursos anteriores.
--- ¿Ha funcionado bien el Fondo Rotatorio? y ¿tiene los suficientes recursos?
--- Con los más de tres mil millones, sumado a lo que ya teníamos, estamos en un rango de $5.000 millones. Creemos que nos estamos acercando a un FR sustentable y estamos relativamente conformes, pese a que la meta final podría ser el doble de eso. Con este fondo buscamos incrementar la participación de la pequeña agricultura en los subsidios de la Ley 18.450. Creemos que la participación campesina es escasa porque el Bono se paga una vez que la obra está construida y los pequeños agricultores no tienen para prefinanciar la obra o para contratar un profesional que desarrolle el proyecto. El FR apunta a superar esos obstáculos y ya está funcionando.
--- ¿Qué objetivos busca cumplir la CNR al patrocinar VI Simposio Internacional en Riego de Frutales y Hortalizas de la ISHS (ver recuadro) que se realizará en Chile en 2009?
--- Por un lado queremos mostrarle a la comunidad internacional el gran desarrollo del riego en nuestra agricultura, así como las actividades académicas y de investigación en torno a la agricultura bajo riego en Chile. En ese ámbito se dará la participación de los investigadores de las universidades y del INIA. Pero además vamos a informar sobre las políticas de fomento al riego que hemos implementado con éxito en Chile. Con ese fin voy a dictar una charla para todas las comisiones. Ésta es una excelente vitrina para que los invitados extranjeros conozcan la relevancia que tiene el riego en nuestro país. Y también es una magnífica oportunidad para que los actores chilenos del mundo del riego conozcan las investigaciones ‘top’ a nivel mundial relacionadas con el riego en frutales y hortalizas.
Finalmente, consultado sobre la situación en que se encuentra el proceso de prórroga de la Ley de Fomento al Riego, el Secretario Ejecutivo manifestó que la labor de la CNR ya está cumplida y que se encuentra sometida a los análisis finales –por parte del Gobierno– para luego ser enviada al parlamento.
Tres nuevas obras medianas de riego para 2009 El Programa de Inversión en Obras Medianas de Riego (PROM), por el que la CNR transfiere fondos a la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) para que los invierta en obras hidráulicas medianas, anuncia el inicio de tres nuevas obras: Entubamiento Canal Azapa, Regadío Lonquén y Canales de la 3ª Sección del Río Huasco. “Cuando se construye una nueva gran obra, como es el caso del embalse Santa Juana, hay varios instrumentos que se activan paralelamente en el mismo territorio en vistas a un desarrollo integral. Por esta razón, para el mejor aprovechamiento del nuevo embalse para Huasco, tenemos concursos especiales de la Ley de Fomento y la DOH se encarga de mejorar la infraestructura de riego existente. El entubamiento del Canal Azapa, en tanto, apunta a solucionar la crisis hídrica que padece la Región de Arica y Parinacota. El canal actual está absolutamente colapsado y con grandes pérdidas por filtración, por lo que pensamos que es conveniente entubarlo. No sólo para evitar las pérdidas sino también para entregar el agua con presión a los agricultores”, explica Nelson Pereira. | En Chile: Acerca del VI Simposio Internacional de Riego La ISHS (Sociedad Internacional de la Ciencia Hortícola) cuenta con más de 7.000 miembros asociados, investigadores pertenecientes a cerca de 150 países. La organización edita varias prestigiosas publicaciones sobre la investigación global en hortofrutícola y organiza congresos internacionales por capítulos. El último simposio (5º) de riego fue realizado en Australia. Estos simposios corresponden a capítulos de la ISHS exclusivamente dedicados al riego y hasta ahora se habían realizado sólo en países desarrollados. Ámbitos temáticos del Simposio que se realizará en Chile • Avances en coeficientes de cultivo y evapotranspiración en cultivos hortofrutícolas.
• Relaciones agua-planta e indicadores fisiológicos para manejo del riego.
• Programación de riego usando mediciones de contenido de agua en el suelo, redes de estaciones meteorológicas y sensores remotos.
• Riego deficitario controlado y mojamiento parcial de raíces.
• Uso de agua reciclada y de baja calidad para el riego de cultivos hortofrutícolas.
• Sistemas de riego, manejo de agua, y productividad de cultivos.
• Impacto del cambio climático en las prácticas de riego. El VI Simposio se realizará entre el 2 y el 6 de noviembre en el Hotel Sheraton Miramar, Viña del Mar. Más información en: http://www.irrigation2009.cl/es/
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Fuente: Artículo publicado en revista Chileriego nº 36.
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