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Nuevo Proyecto de Certificación de equipos de riego
Escrito por Oliver Pastor
lunes, 03 de marzo de 2008
Cerca del 50 % de los fondos de la Ley de Fomento al Riego van a subsidiar proyectos de tecnificación intrapredial. Sin duda un escenario donde los estándares de calidad de elementos y equipos de riego juegan un rol fundamental para cumplir los objetivos de la Ley de Riego.
Su relevancia, sumada a la carencia de normas nacionales para garantizar la idoneidad de los sistemas de riego, impulsó a la CNR -en conjunto con el INIA- a realizar un estudio de factibilidad de un futuro sistema nacional de certificación de equipos de riego.
Según los expertos, los desafíos para la actividad del riego, en términos de productividad, son cada vez mayores. Si se considera que más del 80% de las exportaciones agrícolas proviene del área bajo riego, la tecnificación basada en estándares de calidad eficientes resulta un factor vital para asegurar la optimización productiva del agro nacional.
Es por ello que ante la carencia de un organismo que certifique los implementos y equipos de riego, y dado que cerca del 50% de los fondos de la Ley 18.450 van a subsidiar la tecnificación intrapredial, la CNR comenzó un estudio para analizar la factibilidad de implementar un sistema nacional de certificación que garantice la calidad de los quipos y a la vez resguarde la óptima inversión de los recursos fiscales comprometidos.
El estudio denominado “Diagnóstico de Certificación de Equipos y Elementos de Riego“, estará a cargo del Instituto de Investigación Agropecuaria (INIA) en el marco de una licitación pública convocada por la CNR.
Los alcances, objetivos, y metodología del estudio fueron presentados en un seminario inaugural realizado en Santiago, en el que participaron alrededor de 40 empresas, varias de ellas consideradas como las más importantes en el segmento de proveedores de elementos y sistemas de riego.
¿Por qué es necesario establecer esta normativa?
En la actualidad no existen normas de certificación para la gran mayoría de los equipos y elementos de riego, ni tampoco un organismo que se preocupe de su certificación.
En el mercado nacional hoy se ofrece una gran variedad de equipos y elementos riego, con componentes diversos, así como diferentes calidades y precios. Esto se traduce en información poco transparente o de difícil asimilación para el usuario que busca una relación coherente entre precio calidad a la hora de adquirir los muchas veces costosos equipos.
A lo anterior se suma que fabricantes, tanto nacionales como extranjeros, muchas veces utilizan normas de certificación de calidad propias, no siempre compatibles entre sí. Situación que no da garantías sólidas a la CNR, organismo que debe velar por la idoneidad de los equipos subsidiados por el erario fiscal.
Representantes de algunas de las empresas más destacadas del ámbito de elementos y sistemas de riego, junto a miembros de la CNR, y el INIA, quienes participaron en el seminario.
La CNR propone analizar la factibilidad de diseñar un sistema de certificación de equipos, partes y piezas de riego, con aportes públicos y privados, que opere a través de un centro u organismo certificador previamente acreditado.
Para Alfonso Osorio, ingeniero agrónomo del INIA y encargado del estudio, “la venta de productos certificados oficialmente permitirá garantizar al consumidor, en este caso agricultores, la adquisición de productos rotulados con características específicas de calidad y que cumplen normas aceptadas nacional e internacionalmente, cuya certificación ha sido otorgada por organismos acreditados por una autoridad competente, en nuestro caso el Instituto Nacional de Normalización (INN)”.
Otro de los objetivos importantes que persigue esta iniciativa consiste en resguardar una eficiente inversión de los recursos fiscales destinados a la tecnificación del riego de modo que sean empleados en equipos y elementos de óptima calidad y durabilidad, considerando además que deben tener una funcionalidad de al menos diez años, según la normativa vigente (Ley 18.450).
Según estadísticas de la Comisión Nacional de Riego, más de 20 millones de dólares fueron invertidos entre el periodo 2000 -2005 en tecnificación de regadío. De ese monto, cerca de un 57% provino del subsidio estatal otorgado en base a los recursos de la Ley de Riego.
Gastón Valenzuela, ingeniero agrónomo a cargo del proyecto por parte de la CNR, explica que “dentro de la responsabilidad que la CNR tiene en la administración de la Ley 18.450 de Fomento a obras de Riego y Drenaje, está el potenciar los resguardos y uso eficiente de los fondos fiscales destinados a financiar proyectos de riego, y el equipamiento que estos consideran dentro de sus sistemas. Es por esto que el presente estudio resulta de gran importancia en busca de optimizar la calidad de los productos y la uniformidad que requieren los aspectos técnicos de dichos equipos”.
Descripción del estudio
El estudio involucra varias etapas. Un diagnóstico de la situación actual de la calidad y la certificación de equipos de riego en Chile, la factibilidad técnica y económica de un centro que realice esta función certificadora, y además alternativas de financiamiento.
Como primer instrumento de medición, en diciembre se realizó una primera encuesta a las empresas participantes, cuyos resultados serán destinados a dimensionar el tamaño del mercado nacional de productos de riego.
A juicio de Pablo Hernández, ingeniero agrónomo del INIA, el estudio también implicará analizar las características de los equipos y elementos de riego presentes en el mercado chileno.
Con estos datos se procederá a la elaboración de una propuesta de normativas de certificación de los equipos y componentes, la que conformará la base del sistema normativo, que gestionará el mencionado centro u organismo de certificación.
Entre los componentes de un sistema de riego que deberían certificarse se mencionan: motobombas, filtros, válvulas, emisores (goteros aspersores), reguladores de presión, caudalímetros, manómetros, tuberías y demás accesorios. Para cada elemento las normas técnicas deberán considerar las especificaciones más relevantes relacionadas con su funcionamiento y durabilidad.
Los organizadores del proyecto destacan la singular importancia que este estudio tiene para los distintos actores involucrados, en especial para los empresarios nacionales, para quienes la certificación de sus productos implica un plus a los estándares de calidad de sus procesos. Lo anterior se verá reflejado en la satisfacción de los clientes, quienes son los que finalmente operaran dichos equipos, es decir, los agricultores. Ramón Ossa, uno de los expositores de la empresa Olivos S.A., señala que “cualquier intento por establecer o mejorar los estándares de calidad del mercado del riego debe ir precedido por una generosa campaña de información y educación, tanto de las empresas relacionadas como de los consumidores. Sin información, no puede haber transparencia en el mercado”.
Sobre normas de certificación
La certificación es la emisión de un documento que establece el cumplimiento de una normativa, la que puede ser sobre un producto, proceso, o servicio, el que es emitido por un organismo de certificación acreditado.
El organismo que oficialmente se encarga en Chile de la creación y aprobación de normas técnicas es el Instituto Nacional de Normalización (INN), organismo que además representa a nuestro país ante la ISO, (International Organization for Standardization), principal ente normalizador internacional de la que el INN es fundador.
En el estudio y aprobación de una Norma Chilena (NCh), el INN contempla la participación de productores, consumidores, organismos privados y de Gobierno.
Como principio de normalización el INN pretende que las normas nacionales sean ojalá idénticas a las normas internacionales, precisamente para no crear obstáculos técnicos al comercio, lo que está regulado a nivel de la Organización Mundial de Comercio (OMC).
Fuente: Artículo publicado en revista Chileriego nº 32
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